# CBS 2027: alíquota de 11,3% proposta pelo TCU e o que muda para sua empresa

Fonte: https://blog.vhsys.com.br/cbs-2027-aliquota/
Site: Blog vhsys
Publicado: 2026-10-30T17:46:49.501834+00:00
Atualizado: 2026-10-30

**Resposta rápida:** O TCU calculou em 28/10/2026 a alíquota de referência da CBS para 2027 em 11,3%. Ela substitui PIS e Cofins a partir de janeiro, com crédito sobre as compras. Em 2027 e 2028 fica em 11,2% mais 0,1% de IBS de teste. O Senado fixa o valor até 15/12; se não fixar, vale o cálculo do TCU.

O Tribunal de Contas da União (TCU) aprovou, em 28 de outubro de 2026, o cálculo da **alíquota de referência da CBS para 2027: 11,3%**. É o primeiro número oficial do tributo federal que substitui o PIS e a Cofins a partir de janeiro, e ele veio bem acima do que o mercado esperava.

Neste guia explicamos o que foi decidido, por que a alíquota ficou nesse patamar, o que ainda pode mudar até dezembro e, principalmente, como fazer a conta para a sua empresa, com exemplos por regime tributário. Todas as informações trazem a fonte no final do texto.

### O que o TCU decidiu

A Reforma Tributária (Emenda Constitucional 132/2023 e Lei Complementar 214/2025) determina que o TCU calcule a alíquota de referência da CBS, a Contribuição sobre Bens e Serviços. O objetivo do cálculo é preservar, no total, a mesma arrecadação que a União tinha com os tributos que deixam de existir.

- **Alíquota calculada:** 11,3468%, arredondada para **11,3%**, porque a lei manda usar uma casa decimal.
- **Quando:** sessão do Plenário do TCU de 28/10/2026, processo TC 006.529/2026-7, relatoria do ministro Vital do Rêgo.
- **Compras públicas:** na mesma decisão, o TCU aprovou um redutor de 44,2% sobre a CBS nas contratações da administração pública.
- **Próximo passo:** o Senado Federal fixa a alíquota por resolução. Se não fixar dentro do prazo, passa a valer o cálculo do TCU.

### Por que 11,3% e não os 9% que se falava?

As estimativas que circulavam para a CBS ficavam perto de 9%, e uma das projeções mais citadas era de cerca de 9,21%. O número do TCU ficou cerca de 2 pontos acima.

O cálculo parte de quanto o governo arrecadava com PIS e Cofins e encontra a alíquota capaz de manter essa receita. Por isso, cada tratamento favorecido aprovado no Congresso empurra a alíquota padrão para cima, porque alguém precisa compensar a diferença. Entram nessa conta:

- as reduções de 60% e de 30%;
- a cesta básica com alíquota zero;
- os regimes específicos;
- o Simples Nacional;
- o cashback para famílias de baixa renda;
- a devolução de créditos.

Em termos simples: quanto mais setores pagam menos, mais alta fica a alíquota de quem paga a regra geral.

### O número ainda pode mudar?

Pode. O Senado precisa aprovar uma resolução com a alíquota. O cronograma registrado no processo do TCU prevê que isso aconteça **até 15 de dezembro de 2026**. Se o Senado não deliberar a tempo, vale automaticamente o cálculo do TCU.

Na prática, a maioria dos especialistas trata 11,3% como a melhor referência para o planejamento de 2027. Ainda assim, vale acompanhar a votação antes de reajustar a tabela de preços em definitivo.

### Como fica 2027 na prática

2027 é o primeiro ano de cobrança efetiva da CBS. Para a maioria das pequenas empresas, as mudanças são estas:

- **PIS e Cofins deixam de existir** e dão lugar à CBS.
- **CBS de 11,2% + IBS de 0,1%.** Em 2027 e 2028 o IBS é cobrado em caráter de teste, a 0,05% estadual e 0,05% municipal (art. 344 da LC 214/2025). Para compensar, a CBS é reduzida em 0,1 ponto percentual nesses dois anos (art. 347). Somados, os dois continuam em 11,3%.
- **ICMS e ISS continuam iguais a hoje.** Eles só começam a cair em 2029, e o IBS assume por completo em 2033.
- **IPI:** a alíquota é reduzida a zero a partir de 2027, exceto para produtos que também são industrializados na Zona Franca de Manaus, como forma de preservar a competitividade da região.
- **Imposto Seletivo:** começa a ser cobrado sobre produtos específicos, como cigarros, bebidas alcoólicas e bebidas açucaradas. Para a maioria das pequenas empresas, não tem impacto direto.
- **Crédito amplo:** diferentemente do PIS e da Cofins cumulativos, a CBS gera crédito sobre praticamente tudo o que a empresa compra com imposto pago, como mercadorias, insumos, energia, aluguel de pessoa jurídica, software e serviços contratados. A folha de pagamento não gera crédito.

### Quanto muda para a sua empresa: exemplos

A conta básica da CBS é: **alíquota × faturamento − alíquota × compras com crédito**. Nos exemplos abaixo, usamos uma empresa com faturamento de R$ 100 mil por mês e a CBS + IBS de teste somando 11,3%. Os valores são estimativas gerenciais e não consideram regimes específicos.

Situação | PIS + Cofins hoje | CBS + IBS em 2027 | Diferença por mês |

Serviços no Lucro Presumido, com 20% de compras com crédito | R$ 3.650 (3,65%) | R$ 9.040 | **+R$ 5.390** |

Comércio no Lucro Presumido, com 60% de compras com crédito | R$ 3.650 (3,65%) | R$ 4.520 | +R$ 870 |

Comércio no Lucro Real, com 60% de compras com crédito | R$ 3.700 (9,25% sobre o valor agregado) | R$ 4.520 | +R$ 820 |

Serviço com redução de 60% (ex.: saúde e educação), 20% de compras | R$ 3.650 | R$ 3.616 (alíquota de 4,52%) | −R$ 34 |

**Leitura dos números:**

- **Prestadoras de serviço no Lucro Presumido são as mais afetadas.** Hoje pagam PIS e Cofins cumulativos de 3,65% e passam para uma alíquota cheia de 11,3%, com pouco crédito, porque a maior despesa delas é a folha.
- **O comércio sente menos.** O crédito sobre as mercadorias compensa boa parte da alíquota maior.
- **Profissões regulamentadas** (advocacia, contabilidade, engenharia, medicina e outras) têm redução de 30%, o que leva a alíquota a cerca de 7,9%.

Para fazer a conta com os números da sua empresa, use a nossa [calculadora da reforma tributária](https://ajuda.vhsys.com.br/ferramentas/calculadora-reforma-tributaria), que compara o PIS + Cofins de hoje com a CBS de 2027. Se preferir simular uma venda específica ano a ano, use a [calculadora de CBS e IBS por operação](https://blog.vhsys.com.br/calculadora-da-reforma-tributaria/).

### E quem está no Simples Nacional?

Quem continua no Simples segue pagando o DAS normalmente em 2027. A CBS passa a fazer parte da guia no lugar do PIS e da Cofins, e o seu boleto mensal não muda por causa da alíquota de 11,3%.

A mudança está no cliente. Uma empresa que compra de quem está no Simples só aproveita o crédito do que foi efetivamente recolhido no DAS, que é bem menor que os 11,3% de um fornecedor do regime regular. Para quem vende para outras empresas (B2B), isso pode pesar na negociação.

Por isso a lei criou uma alternativa: a empresa do Simples pode optar por recolher CBS e IBS fora do DAS, pelo regime regular, e continuar no Simples para os demais tributos. Explicamos como funciona e quando compensa no guia do [Simples Nacional híbrido](https://blog.vhsys.com.br/simples-nacional-hibrido/).

### O que fazer até dezembro

- **Refaça a conta com os seus números.** Levante o faturamento e quanto das suas compras e despesas terá crédito. Esse percentual define se a sua carga sobe ou cai.
- **Revise a tabela de preços.** A CBS é cobrada "por fora" do preço, destacada na nota. Defina se vai absorver, repassar ou dividir a diferença, produto por produto ou serviço por serviço.
- **Olhe os contratos longos.** Contratos que atravessam 2027 precisam de cláusula de reequilíbrio para mudanças de tributo.
- **Converse com o contador sobre o regime.** Especialmente se você presta serviço no Lucro Presumido, ou se está no Simples e vende para empresas.
- **Prepare o sistema de emissão.** A nota fiscal ganha campos de CBS, IBS e classificação tributária (cClassTrib). Um [ERP](https://blog.vhsys.com.br/erp-para-pequenas-empresas/) atualizado aplica as regras automaticamente.

### Conclusão

A CBS de 11,3% torna 2027 o primeiro ano em que a Reforma Tributária aparece de fato no caixa das empresas. Para o comércio e a indústria, o crédito amplo tende a equilibrar a conta. Para os serviços, principalmente no Lucro Presumido, a carga sobe e o preço precisa ser revisto agora, não em janeiro.

Vamos atualizar este conteúdo assim que o Senado votar a resolução com a alíquota definitiva.

### Fontes

- Agência Senado: [Reforma tributária: TCU calcula alíquota da CBS em 11,3% para 2027](https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2026/10/28/reforma-tributaria-tcu-calcula-aliquota-da-cbs-em-11-3-para-2027) (28/10/2026)
- Conjur: [TCU propõe alíquota de 11,3% para a CBS em 2027; decisão vai ao Senado](https://conjur.com.br/2026-out-28/tcu-propoe-aliquota-de-referencia-da-cbs-em-113-para-2027/) (28/10/2026)
- ANR: [CBS em 2027: TCU calcula alíquota de referência de 11,3%; fixação compete ao Senado](https://anrbrasil.org.br/cbs-em-2027-tcu-calcula-aliquota-de-referencia-de-113-fixacao-compete-ao-senado/)
- Portal Contábeis: [CBS 2027: TCU propõe alíquota de 11,3%](https://www.contabeis.com.br/artigos/80433/cbs-2027-tcu-propoe-aliquota-de-11-3/)
- InvestNews: [CBS de 11,3% em 2027: como funciona a alíquota proposta pelo TCU](https://investnews.com.br/economia/aliquota-cbs-tcu-2027/)
- Lopes Castelo Advogados: [CBS: alíquota de 11,3% em 2027 acima das projeções](https://lopescastelo.adv.br/cbs-aliquota-de-113-em-2027-tcu-divulga-aliquota-acima-das-projecoes-e-acende-alerta-para-as-empresas/)
- Simtax: [O IBS de 0,1% em 2027 aumenta a carga ou reduz a CBS?](https://simtax.com.br/reforma-tributaria-2027-cbs-ibs-01-2/) (arts. 344 e 347 da LC 214/2025)
- Legislação: [Emenda Constitucional nº 132/2023](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc132.htm) e [Lei Complementar nº 214/2025](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp214.htm)

## Qual é a alíquota da CBS em 2027?

A alíquota de referência calculada pelo TCU é de 11,3% (11,3468% arredondado para uma casa decimal). Em 2027 e 2028 a CBS é reduzida em 0,1 ponto, para 11,2%, porque o IBS é cobrado em caráter de teste a 0,1%. Somados, continuam em 11,3%.

## A alíquota de 11,3% já é definitiva?

Ainda não. O Senado precisa fixar a alíquota por resolução, com prazo previsto até 15 de dezembro de 2026. Se não houver deliberação no prazo, vale o cálculo do TCU.

## A CBS substitui quais tributos?

A CBS substitui o PIS e a Cofins a partir de 2027. O IPI tem a alíquota reduzida a zero, exceto para produtos com industrialização incentivada na Zona Franca de Manaus. ICMS e ISS só começam a ser substituídos pelo IBS a partir de 2029.

## Quem está no Simples Nacional paga 11,3% de CBS?

Não. Quem continua no Simples segue recolhendo o DAS normalmente. A diferença é que o cliente pessoa jurídica só aproveita como crédito o valor efetivamente recolhido no DAS. A empresa pode optar por recolher CBS e IBS fora do DAS para gerar crédito integral ao cliente.

## Como calcular a CBS da minha empresa?

Multiplique a alíquota pelo faturamento e desconte a mesma alíquota sobre as compras e despesas com crédito, como mercadorias, insumos, energia, aluguel PJ e serviços contratados. A folha de pagamento não gera crédito. A calculadora da reforma tributária do vhsys faz essa conta e compara com o PIS e a Cofins de hoje.